در پی امضای تفاهم‌نامه جامع میان وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان ساتبا، ساختار تازه‌ای برای تأمین مالی، تسریع صدور مجوزها و تجهیز ساختمان‌های دولتی به نیروگاه‌های خورشیدی شکل گرفت؛ طرحی که دستگاه‌ها را برای فرار از جریمه‌های سنگینِ عدم رعایت تکالیف قانونی، به سمت خودتأمینی برق هدایت می‌کند.